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报告同时对监管中发现的部分电力企业存在的

发布时间:2019-11-26 16:32:18

华北电监局发布《华北区域电力监管年度报告(2007)》 中心 ()

2008年6月28日,华北电监局正式向社会发布了《华北区域电力监管年度报告(2007)》(以下简称《报告》)。

《报告》分为华北区域电力监管机构概况、电力工业发展情况和电力监管职责履行情况三个部分。《报告》显示,2007年,华北区域电力监管机构按照《全面推行依法行政实施纲要》和《电力监管条例》的要求,围绕党和国家工作大局,结合华北区域实际,依法履行电力监管职责,致力于构建和谐电力秩序,确保安全供电,推行电力节能减排,注重监管群众反映强烈、存在较为普遍的热点问题,推行政府信息公开,各项工作取得了新的成效。

2007年,华北区域电力行业以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入落实科学发展观,深化电力体制改革,积极推进电力市场建设,电力工业继续保持快速增长势头,电力供需总体平衡,电力企业节能减排取得明显成效,为国民经济和社会发展做出了重要贡献。

——电力发展速度较快。截至2007年底,华北区域单机容量6000千瓦及以上总装机容量16396万千瓦,07年比上年同比增长16.99%;年发电量达8064亿千瓦时,同比增长15.5%;全社会用电量8218亿千瓦时,同比增长16.80%。

——电力供需总体平衡。2007年华北电电力供需总体平衡,但各省电力平衡情况不尽相同。山东电全年备用充足,河北南度夏期间裕度较小,蒙西电随机组投产,裕度逐月增加,京津唐电全年电力供需总体基本平衡,山西电全年平衡紧张。

——电力安全情况同比有所好转,电力系统安全运行情况良好。2007年,华北区域电力安全生产形势总体平稳,没有发生大面积停电、主设备严重损坏等事故,电力生产没有发生重大及以上电事故、重大及以上人身伤亡事故,没有发生对社会造成严重社会影响的停电事故和电厂溃坝事故。水电站大坝保持安全稳定运行。

——电力市场秩序良好。每季度召开华北区域内各省(区、市)电的厂联席会议,通报电运行信息,加深厂之间的沟通交流,加强监管机构和地方政府有关部门良好的工作关系。《购售电合同》和《并调度协议》签订和备案达到100%,并建立了电子化备案审查平台。

电力企业节能减排效果显着。2007年华北区域各地火力发电厂供电煤耗均有不同程度的下降,下降幅度最大的为北京,达21克/千瓦时。严格执行国家关于加快关停小火电机组若干意见的决定,全年共关停小火电机组163台,计430.44万千瓦,大大超过了国家下达的年度关停计划。积极推进发电权交易工作,全年发电权交易电量完成114.95亿千瓦时。

《报告》详尽介绍了华北电力监管机构在保障电力安全、维护市场秩序、保护消费者权益、促进节能减排等方面履行监管职能情况。

——2007年华北电力监管机构坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,监督电力企业全面落实各项政治保电措施,圆满完成了保证“十七大”安全供电和保首都政治供电安全监管工作,全年政治保电任务达268天。深入开展安全生产大检查和电力基建安全隐患排查专项行动,实现了全年安全生产目标。

——通过加强准入监管、推进电力市场建设、规范厂关系,以及加强并运行和辅助服务监管、价格财务监管、电费结算监管,进一步维护市场秩序,对规范企业行为、促进守法意识,更好地履行社会职责和相关义务起到了积极的推动作用。

——通过强化信息报送与披露、积极推行政务公开、加强供电监管、受理消费者投诉举报以及依法查处电力违法违规行为等手段,依法保护消费者的合法权益。

——积极发挥电力监管职能,推进发电权交易监管、落实可再生能源政策及差别电价政策,积极与政府有关部门开展节能环保联合执法,推进节能减排各项措施落实,有力促进了区域可再生能源发展和电力企业持续发展能力。

《报告》同时对监管中发现的部分电力企业存在的问题进行了披露。

一些直调电厂的发电量完成情况与年度计划相差较大,完成率与平均完成率相差较大。2007年华北全区域共有28.5%的电厂未完成年度计划,发电量计划完成率低于所在电电厂平均完成率3个百分点的电厂占华北所有直调电厂的20%,高于所在电电厂平均完成率3个百分点的电厂占华北所有直调电厂的20.6%。

个别电力企业未严格执行国家的差别电价政策;部分供电企业不按规定执行销售电价政策;个别县镇农电公司超范围收取城市公用事业附加费;一些趸售县低价电量转高价电量销售;部分供电企业多收用户功率因数调整电费,超标准收取变压器损失电费;未经批准向专线用户收取“间隔费”,擅自向有关用户收取“负控费”;一些电力部门的三产企业在工程取费中乱收费;脱硫电价电费结算违反规定。

部分供电企业对电力监管法规有关规定的强制力认识不足,在供电质量、供电服务和供电市场行为等方面仍存在一些亟待解决的问题。主要表现在:供电可靠率统计数据可信度不高;计划检修停电不提前通知用户;对承装(修、试)电力设施市场准入有关规定执行不力,给用户受电工程带来隐患;不能正确执行政府规定的电价和收费标准;用户受电工程市场开放程度不够,市场垄断问题突出等。

少部分发电和电企业对电力监管统计信息报送工作不够主动和重视,有迟报、漏报、不报,甚至拒报的现象发生。

关键词:

华北电监局

,电力监管

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